院各部門、各黨支部：
2020年中秋、國慶將至，根據(jù)駐局紀(jì)檢監(jiān)察組、市局直屬機關(guān)紀(jì)委有關(guān)通知要求，為嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神，弛而不息糾正“四風(fēng)”，大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍，結(jié)合院工作實際，現(xiàn)就有關(guān)事項提出如下要求：
一、落實主體責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”
各部門主要負(fù)責(zé)人、各黨支部書記要切實履行好第一責(zé)任人責(zé)任，把節(jié)日期間落實中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”工作作為重要政治任務(wù)，及時作出部署、嚴(yán)明紀(jì)律要求；各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，把廉潔過節(jié)要求與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同檢查，切實管好干部、帶好隊伍。
二、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，勤儉廉潔過節(jié)
各部門、各黨支部要加強教育提醒，組織本部門職工、本支部黨員專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出的重要指示精神，及時學(xué)習(xí)近期中紀(jì)委、市紀(jì)委公開曝光的典型案例（詳見附件），引導(dǎo)廣大黨員干部和職工嚴(yán)守各項紀(jì)律規(guī)定，戒奢以儉、文明廉潔過節(jié)。
三、緊盯薄弱環(huán)節(jié)，堅守清廉底線
各部門、各支部要結(jié)合工作實際，重點防范公款吃喝、餐飲浪費等行為，以及收送電子紅包、變相吃請等隱形變異的作風(fēng)問題，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時反饋紀(jì)檢監(jiān)察室。廣大黨員干部要堅守清廉底線，增強紀(jì)律意識，嚴(yán)格做到節(jié)日期間不越紅線、不踩雷區(qū)。
附件：1.習(xí)近平總書記關(guān)于堅決制止餐飲浪費行為重要指示精神
2.中秋、國慶期間"四風(fēng)"問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)通報9起典型案例
3.狠剎奢侈浪費歪風(fēng) 舌尖上的腐敗典型案例剖析
紀(jì)檢監(jiān)察室
2020年9月28日
附件1
習(xí)近平作出重要指示強調(diào) 堅決制止餐飲浪費行為
切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣 在全社會營造浪費可恥節(jié)約為榮的氛圍
（來源：“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)平臺）
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日對制止餐飲浪費行為作出重要指示。他指出，餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”盡管我國糧食生產(chǎn)連年豐收，對糧食安全還是始終要有危機意識，今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。
習(xí)近平強調(diào)，要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。要進(jìn)一步加強宣傳教育，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費可恥、節(jié)約為榮的氛圍。
習(xí)近平一直高度重視糧食安全和提倡“厲行節(jié)約、反對浪費”的社會風(fēng)尚，多次強調(diào)要制止餐飲浪費行為。2013年1月，習(xí)近平就作出重要指示，要求厲行節(jié)約、反對浪費。此后，習(xí)近平又多次作出重要指示，要求以剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、強有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機制，切實遏制公款消費中的各種違規(guī)違紀(jì)違法現(xiàn)象，并針對部分學(xué)校存在食物浪費和學(xué)生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學(xué)生勤儉節(jié)約良好美德等提出明確要求。
黨的十八大以來，各地區(qū)各部門貫徹落實習(xí)近平重要指示精神，采取出臺相關(guān)文件、開展“光盤行動”等措施，大力整治浪費之風(fēng)，“舌尖上的浪費”現(xiàn)象有所改觀，特別是群眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。同時，一些地方餐飲浪費現(xiàn)象仍然存在，有關(guān)部門正在貫徹落實習(xí)近平重要指示精神，制定實施更有力的舉措，推動全社會深入推進(jìn)制止餐飲浪費工作。
附件2
中秋、國慶期間"四風(fēng)"問題監(jiān)督舉報曝光專區(qū)通報9起典型案例
（來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站）
1.福建省國際投資促進(jìn)中心副主任王建光違規(guī)審批發(fā)放補貼問題。2016年11月至2017年9月，王建光擔(dān)任省外經(jīng)貿(mào)干部培訓(xùn)中心黨支部副書記、副主任（主持工作）期間，違規(guī)審批發(fā)放出差補貼22.81萬元，其中本人領(lǐng)取0.5萬元。對此，王建光負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2019年12月，王建光受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得予以收繳。（福建省紀(jì)委監(jiān)委）
2.廣西壯族自治區(qū)柳州市水電建筑工程處黨支部書記、主任楊松，黨支部副書記李健枝違規(guī)發(fā)放津補貼問題。2016年至2018年，李健枝在擔(dān)任柳州市水電建筑工程處黨支部書記、楊松在擔(dān)任柳州市水電建筑工程處主任期間，以配發(fā)油卡的方式給單位領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干發(fā)放交通補貼，共計13.13萬余元；違規(guī)超額給在職在編職工發(fā)放津補貼136.26萬余元。其中，李健枝領(lǐng)取9.14萬余元，楊松領(lǐng)取9.88萬余元。2020年5月，楊松受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，李健枝受到黨內(nèi)警告處分，清退的違紀(jì)所得退回柳州市水電建筑工程處賬戶。（廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委）
3.山西省呂梁市孝義郵政管理局局長兼郵政業(yè)發(fā)展中心主任張國華違規(guī)公款吃喝等問題。2017年至2019年期間，張國華多次以會議、培訓(xùn)等名義，虛列支出，違規(guī)報銷餐飲接待、住宿費用等共計2.3萬余元。其中，違規(guī)報銷應(yīng)由其個人承擔(dān)的餐飲費用共計3300余元。此外，張國華還存在其他違紀(jì)問題。2020年7月，張國華受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被責(zé)令退繳違紀(jì)所得。（山西省紀(jì)委監(jiān)委）
4.青海省烏蘭縣原農(nóng)牧局草原站違規(guī)發(fā)放評審費等問題。2012年，烏蘭縣實施農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補助項目，項目具體由原縣農(nóng)牧局下屬單位草原站牽頭實施，并由原縣草原站副站長何孝德任專家組組長。2014年至2018年期間，經(jīng)何孝德審核并經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審批，草原站先后違規(guī)向項目參與人員發(fā)放專家費、評審費、績效獎金共計30.08萬元。2020年4月，何孝德受到黨內(nèi)警告處分。原縣農(nóng)牧局副局長張廷淵、烏蘭縣農(nóng)牧和扶貧開發(fā)局副局長馬云被誡勉。違規(guī)發(fā)放的專家費、評審費、績效獎金予以收繳。（青海省紀(jì)委監(jiān)委）
5.湖南省益陽市赫山區(qū)人民法院綜合審判庭一級法官、審判員曹德欽違規(guī)收受禮品問題。2016年1月，曹德欽在擔(dān)任沅江市某新型建材科技有限公司訴益陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局城市行政管理一案的主審法官期間，收受沅江市某混凝土有限公司股東所送購物卡4張以及高檔香煙4條，折合人民幣共計12000元。2020年2月，曹德欽受到政務(wù)記過處分，其違紀(jì)所得被收繳。（湖南省紀(jì)委監(jiān)委）
6.廣東省珠海市農(nóng)源投資開發(fā)有限公司總經(jīng)理賴陸駒私車公養(yǎng)問題。2015年10月至2018年5月期間，賴陸駒在每月領(lǐng)取交通補貼的同時，以使用私車辦理公務(wù)次數(shù)較多為由，用單位公務(wù)車加油卡為其私車加油96次共4萬余元。2020年6月，賴陸駒受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得被收繳。（廣東省紀(jì)委監(jiān)委）
7.陜西省安康市旬陽縣民政局四級調(diào)研員段根臣違規(guī)接受管理服務(wù)對象旅游活動安排問題。2018年6月4日，時任安康市旬陽縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨委書記、局長段根臣因就醫(yī)請假前往西安，入住管理服務(wù)對象安康某公司法定代表人陳某為其預(yù)定的酒店。因手術(shù)時間推遲，5日至7日，段根臣在陳某等人陪同下前往廣西桂林游玩，8日在西安手術(shù)后繼續(xù)在該酒店休息，9日返回安康。段根臣在桂林游玩和西安食宿費用5987元均由陳某支付。2018年12月，段根臣受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)資金被收繳。（陜西省紀(jì)委監(jiān)委）
8.吉林省公主嶺市范家屯鎮(zhèn)第二中學(xué)原校長李洪偉多次操辦婚喪喜慶事宜借機斂財問題。2018年8月至2020年3月期間，李洪偉通過兒子結(jié)婚、孫子出生、母親去世等婚喪喜慶事宜，共收受該校教職工禮金5.84萬元。2020年4月，李洪偉被公主嶺市教育局免去校長職務(wù)，7月，李洪偉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，違紀(jì)所得予以收繳；該校副校長郭清海因幫助操辦并通知本校教職工李洪偉母親去世的消息，受到黨內(nèi)警告處分。（吉林省紀(jì)委監(jiān)委）
9.浙江省樂清市嶺底鄉(xiāng)安監(jiān)所副所長林維鋒違規(guī)收受禮品問題。2018年中秋及春節(jié)，林維鋒兩次違規(guī)收受管理服務(wù)對象胡某某所送海鮮禮品，包括養(yǎng)殖的娃娃魚、花蛤、青蟹各四五斤，總價值3500元左右。2020年4月，林維鋒受到黨內(nèi)警告處分。（浙江省紀(jì)委監(jiān)委）
附件3
狠剎奢侈浪費歪風(fēng) 舌尖上的腐敗典型案例剖析
（來源：“廉潔上海”微信公眾號）
典型案例
2018年至2019年，經(jīng)某市交通局黨委書記、局長李某某批準(zhǔn)，交通局辦公室從撥付機關(guān)食堂的補助中，以信息宣傳獎勵等名義違規(guī)套取2.95萬元用于公務(wù)接待，先后在機關(guān)食堂組織宴請11次，每次都從大飯店聘請廚師，采購名貴菜肴和高檔酒水，費用全部以食堂補助開支。李某某還2次批準(zhǔn)以購買辦公用品名義開具虛假票據(jù)，違規(guī)報銷接待費用1.38萬元，2次指示辦公室人員將接待費用分多次化整為零進(jìn)行報銷。李某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，被免去交通局黨委書記、局長職務(wù)。
案例剖析
本案是一起違規(guī)用公款大吃大喝的違紀(jì)案件。公款吃喝由來已久。曾有一段時間，“革命就是請客吃飯”成為一些人的口頭禪。上級來人檢查考核，要吃吃喝喝搞好接待；向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報工作，要吃吃喝喝聊表敬意；到上級爭取項目資金，要吃吃喝喝搞好協(xié)調(diào)；兄弟單位前來“學(xué)習(xí)取經(jīng)”，要吃吃喝喝盡地主之誼；出門在外招商引資，要吃吃喝喝表現(xiàn)誠意。此外，接風(fēng)宴、送別席、慶典酒、會議餐、工作餐更是“家常便飯”。一些單位領(lǐng)導(dǎo)甚至呼朋引伴，互相宴請，三天一小宴，七天一大宴，你來我往，蔚然成風(fēng)，被群眾稱之為“舌尖上的腐敗”。奢靡之始，危亡之漸。公款大吃大喝，看上去似乎是一些不起眼的小問題，但面廣量大，造成的浪費十分驚人。有的官員一頓飯的花銷，可能抵上一戶農(nóng)民幾年的收入。儉則約，約則百善俱興；侈則肆，肆則百惡俱縱。公款大吃大喝，與中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)背道而馳，與黨的性質(zhì)和宗旨格格不入。公款大吃大喝，吃掉的是國家財產(chǎn)，吃掉的是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，吃掉的是黨心民心，腐蝕的是黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
本案中，李某某作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，堅決抵制公款吃喝。但是他卻頂風(fēng)違紀(jì)，采取在內(nèi)部食堂宴請、開具虛假發(fā)票、化整為零報銷等方式變相公款吃喝，企圖給公款吃喝穿上隱身衣，嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)肅處理。
廉政提醒
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全黨堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，各地區(qū)、各部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)發(fā)力，堅決剎住公款大吃大喝的不良風(fēng)氣，取得了顯著成效，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨心民心為之大振。但是，我們必須清醒認(rèn)識到，作風(fēng)積弊還沒有根除，有些問題依然以變相和地下的狀態(tài)存在著�，F(xiàn)實中仍然有一些黨員干部沒有清醒認(rèn)識，對中央禁令置若罔聞，我行我素，不收斂不收手，貪圖享樂，找各種借口違規(guī)吃喝，并且給違規(guī)吃喝穿上了“隱身衣”，鉆進(jìn)了“青紗帳”，越來越隱秘，舌尖上的腐敗變出“新花樣”，給監(jiān)督和查處帶來了困難。有的從“地上”轉(zhuǎn)到“地下”，上演明轉(zhuǎn)暗的“躲貓貓”把戲，不在明處大吃，躲到暗處享受，明明喝的是高檔名酒，卻用普通酒瓶或者空礦泉水瓶盛裝，違規(guī)吃喝轉(zhuǎn)向私人俱樂部、酒堡等隱蔽場所進(jìn)行秘密消費。更有別出心裁者，將宴請轉(zhuǎn)至民宅，舉行隱蔽的“家宴”吃吃喝喝，名為“家宴”，實則“私人請客、公家買單”。一些干部為規(guī)避單位監(jiān)管和公眾監(jiān)督，以朋友之間聚餐的名義，在某個熟人家里擺宴，從采購到烹飪都由家屬包辦，然后由開酒店的或者其他經(jīng)商的朋友開出發(fā)票，拿回單位虛構(gòu)項目報銷。有的從“外部”移到“內(nèi)部”，將公款吃喝的“陣地”轉(zhuǎn)移到裝修考究、功能齊備的內(nèi)部餐廳、單位食堂、干部療養(yǎng)院、培訓(xùn)中心等處；有的在內(nèi)部餐廳、單位食堂搞宴請，還專門從星級酒店聘請大廚掌勺，以及安排歌舞或其他表演助興；有的從城市走向農(nóng)村，到遠(yuǎn)離城區(qū)的城郊農(nóng)家樂，吃喝玩樂。其實很多農(nóng)家樂集住宿、餐飲、娛樂等為一體，不亞于星級飯店，甚至還包括洗浴、按摩、美容、KTV、保齡球等休閑娛樂項目。有的從本地跑到外地。一些官員在當(dāng)?shù)剡`規(guī)吃喝懼怕紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)明察暗訪，因此驅(qū)車跑到毗鄰接壤的外省異地公款揮霍。有的在違規(guī)吃喝報銷上做手腳，或是將大額違規(guī)吃喝消費采用拆分發(fā)票的方式降低消費金額，或是在固定飯店秘密掛賬，不一事一結(jié)，采取階段性結(jié)賬，導(dǎo)致檢查人員無法檢查招待明細(xì)、招待次數(shù)、招待金額，或是“調(diào)換科目報賬”，對超支招待費采取虛假開具辦公用品等其他發(fā)票名義的方式予以報銷。
2020年初，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對“查處違反中央八項規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系”進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化，針對一些享樂奢靡問題花樣翻新、隱形變異的現(xiàn)象，將“違規(guī)公款吃喝”調(diào)整為“違規(guī)吃喝”，并將原“其他”項中的“違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請”納入“違規(guī)吃喝”中作為統(tǒng)計子項目進(jìn)行單列，涵蓋范圍更廣，具體要求更嚴(yán)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要牢牢把握統(tǒng)計指標(biāo)體系的新變化新要求，始終保持“一篙松勁退千尋”的警覺，什么問題突出就重點解決什么問題、什么問題反復(fù)出現(xiàn)就進(jìn)行專項治理，特別是對易發(fā)多發(fā)問題和“不吃公款吃老板”等隱形變異問題露頭就打、嚴(yán)抓嚴(yán)管、絕不姑息。要發(fā)揮好新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)輿情的作用，給社會監(jiān)督和專門監(jiān)督找到一個有效的契合點，形成黨委政府和民間的良性互動。要加強廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)公眾保持健康心態(tài)，大力在全社會倡導(dǎo)適度消費、勤儉節(jié)約風(fēng)氣。廣大黨員干部一定要時刻繃緊紀(jì)律這根弦，心存敬畏，莫懷僥幸；克服口腹之欲，少貪口腹之利，堅決抵制組織和參與違規(guī)吃喝。
滬ICP備 10010972
.png)
