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一、目的

為了規(guī)范特種設(shè)備許可鑒定評(píng)審工作，保證科學(xué)、客觀、公平、公正和工作質(zhì)量，制定本評(píng)審指南。

二、適用范圍

依據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定，我院被授權(quán)承擔(dān)的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作如下：

（一）國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局委托（證書編號(hào)TSZP10033）

1．制造

（1）起重機(jī)械：門式起重機(jī)（限軌道式集裝箱門式起重機(jī)、岸邊集裝箱起重機(jī)、造船門式起重機(jī)、裝卸橋、輪胎式集裝箱門式起重機(jī)）；

（2）壓力管道元件：A、B級(jí)金屬閥門，特種閥門；B級(jí)其他所有項(xiàng)目；

（3）安全附件：安全閥。

2．安裝改造維修

壓力管道：GB類，GC類，GD類，管道現(xiàn)場(chǎng)防腐蝕作業(yè)（乙級(jí)）。

（二）省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局委托（證書編號(hào)TSZP31001）

1．設(shè)計(jì)

（1）壓力容器：D級(jí)；

（2）壓力管道：GB類，GC類（限GC2級(jí)）。

2．制造

（1）鍋爐：D級(jí)；

（2）壓力容器：D級(jí)。

3．安裝改造維修

（1）鍋爐；

（2）壓力容器；

（3）省級(jí)受理的機(jī)電類特種設(shè)備。

4．檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：氣瓶檢驗(yàn)。

5．充裝

（1）移動(dòng)式壓力容器；

（2）氣瓶充裝。

三、引用文件

（一）《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》（中華人民共和國(guó)主席令（第4號(hào)））；

（二）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國(guó)務(wù)院令（第549號(hào)））；

（三）《特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則》（國(guó)質(zhì)檢特〔2005〕220號(hào)）；

（四）TSG Z0005-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修許可鑒定評(píng)審細(xì)則》；

（五）TSG Z0004-2007《特種設(shè)備制造、安裝、改造、維修質(zhì)量保證體系基本要求》；

（六）TSG Z6002-2010《特種設(shè)備焊接操作人員考核細(xì)則》；

（七）TSG Z8001-2013《特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核規(guī)則》；

（八）其他有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、有關(guān)國(guó)家/行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。

四、申請(qǐng)單位約請(qǐng)?jiān)u審時(shí)需提交的資料

申請(qǐng)單位需提交以下資料至業(yè)務(wù)管理處相關(guān)人員：

（1）約請(qǐng)函；

（2）質(zhì)量手冊(cè)；

（3）申請(qǐng)書；

（4）受理決定書；

（5）設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告和產(chǎn)品型式試驗(yàn)報(bào)告（安全技術(shù)規(guī)范及其相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)有設(shè)計(jì)文件鑒定和型式試驗(yàn)要求時(shí)）等。

五、評(píng)審前申請(qǐng)單位需填寫/打印/復(fù)印的資料

請(qǐng)申請(qǐng)企業(yè)將下列文件提前復(fù)印/填寫/打印，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)提交評(píng)審組：

1．《申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之前應(yīng)填寫的記錄表》（見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件2）；

2．《申請(qǐng)單位基本情況》（由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)人以書面形式簡(jiǎn)要介紹單位基本情況，產(chǎn)品（設(shè)備）試生產(chǎn)情況，質(zhì)量保證體系建立、實(shí)施情況，換證申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)介紹持證期間的相關(guān)情況，增項(xiàng)申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)介紹迎接評(píng)審的準(zhǔn)備工作）；

3．加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或者工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼）復(fù)印件；

4．原許可證書復(fù)印件（適用于換證或增項(xiàng)評(píng)審）；

5．承諾書（見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件3）；

6．監(jiān)檢評(píng)價(jià)報(bào)告原件（由監(jiān)檢機(jī)構(gòu)出具，需加蓋公章）；

7．設(shè)計(jì)文件鑒定書；

8．型式試驗(yàn)報(bào)告等。

注：6-8根據(jù)相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)確定是否適用。

六、許可的現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審

現(xiàn)場(chǎng)鑒定評(píng)審工作過程包括評(píng)審前準(zhǔn)備、到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)及預(yù)備工作、首次會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)巡視、分組審查、鑒定評(píng)審情況匯總（評(píng)審組內(nèi)部溝通及合議）、交換鑒定評(píng)審意見、鑒定評(píng)審總結(jié)會(huì)（末次會(huì)議）等環(huán)節(jié)。

（一） 流程圖

（二）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)申請(qǐng)單位需提供的資料

現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定審查時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)向鑒定評(píng)審組提供以下資料：

1．申請(qǐng)單位的基本概況及申請(qǐng)?jiān)S可工作的匯報(bào)材料；

2．依法在當(dāng)?shù)卣�府注�?cè)或者登記的文件，加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（原件）；

3．換證申請(qǐng)單位的原許可證（原件），取得相關(guān)認(rèn)證證書及持證期間特種設(shè)備生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、安裝、維修）目錄清單；

4．《特種設(shè)備質(zhì)量保證手冊(cè)》及其相關(guān)的質(zhì)量管理文件（程序文件）和相關(guān)作業(yè)（工藝）指導(dǎo)文件（表卡）；

5．質(zhì)量管理人員、質(zhì)控系統(tǒng)責(zé)任人員明細(xì)表，及其任命書、聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證件、學(xué)歷證明；

6．工程技術(shù)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員（焊接、無損檢測(cè)、理化）明細(xì)表，及其聘用合同、工資表、相關(guān)保險(xiǎn)憑證、身份證、職稱證件、學(xué)歷證明和特種設(shè)備作業(yè)人員資格證（原件）；

7．申請(qǐng)單位申請(qǐng)?zhí)胤N設(shè)備許可項(xiàng)目所需設(shè)備、工裝、儀器、器具、檢驗(yàn)與試驗(yàn)裝置等檔案、臺(tái)帳及一覽表，專管率、完好率統(tǒng)計(jì)；

8．計(jì)量器具明細(xì)表、臺(tái)帳及一覽表和檢定校準(zhǔn)記錄，檢定證書，合格率、定檢率統(tǒng)計(jì)；

9．申請(qǐng)?jiān)S可的試生產(chǎn)（設(shè)計(jì)、安裝、改造、維修）產(chǎn)品（設(shè)備）的設(shè)計(jì)文件（包括設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算書、安裝使用說明書等），作業(yè)（工藝）文件（包括作業(yè)指導(dǎo)書、工藝評(píng)定報(bào)告、工藝規(guī)程、工藝卡、檢驗(yàn)工藝規(guī)程等），質(zhì)量計(jì)劃（過程質(zhì)量控制卡、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案），檢驗(yàn)、施工、試驗(yàn)、驗(yàn)收記錄與報(bào)告（分項(xiàng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、竣工報(bào)告），監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告（法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定時(shí)），質(zhì)量證明資料等；

10．申請(qǐng)單位的合格分供（包）方名錄、分供（包）方評(píng)價(jià)報(bào)告和資料（其中按照規(guī)定對(duì)分包方需要許可的，應(yīng)當(dāng)索取相關(guān)許可證和人員資格證）、分包合同，外協(xié)協(xié)議；

11．所申請(qǐng)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)文件鑒定報(bào)告、型式試驗(yàn)報(bào)告（適用于有設(shè)計(jì)文件鑒定、有型式試驗(yàn)要求的許可項(xiàng)目）；

12．相關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)目錄清單（安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供正式版本）

13．管理評(píng)審、不合格品（項(xiàng)）控制、質(zhì)量改進(jìn)與服務(wù)等質(zhì)量保證體系實(shí)施的有關(guān)記錄；

14．申請(qǐng)單位辦公用房、倉庫、廠房場(chǎng)地的房地產(chǎn)證、土地使用證或租賃協(xié)議，消防、安全、環(huán)保檢查合格的文件；

15．填寫申請(qǐng)單位一覽表（見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件2）），要求提供電子版，并打印一份；

16．在《承諾書》（見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件3））上蓋單位公章；

17．鑒定評(píng)審過程中需要其他資料。

七、申請(qǐng)單位的整改報(bào)告及填寫說明

見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件1）。

申請(qǐng)單位需在備忘錄簽署之日起六個(gè)月內(nèi)完成整改工作，并向鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告和見證資料。

申請(qǐng)單位在六個(gè)月內(nèi)未完成整改或經(jīng)確認(rèn)仍不符合條件，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為不合格，整改情況確認(rèn)符合條件的，整改情況確認(rèn)報(bào)告結(jié)論為經(jīng)整改后符合條件。

申請(qǐng)單位如對(duì)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論有異議，應(yīng)在備忘錄簽署之日起五個(gè)工作日內(nèi)，向上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院提出書面申訴。

八、試制產(chǎn)品數(shù)量及抽查產(chǎn)品（或產(chǎn)品質(zhì)量檔案）的數(shù)量規(guī)定

見上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站的鑒定評(píng)審下載文件（附件4）。

九、上海市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院網(wǎng)站鑒定評(píng)審下載文件目錄

1．申請(qǐng)機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之前應(yīng)填寫的記錄表

2．試制產(chǎn)品數(shù)量及抽查產(chǎn)品（或產(chǎn)品質(zhì)量檔案）的數(shù)量規(guī)定

3．承諾書

4．約請(qǐng)函

5．申請(qǐng)單位的整改報(bào)告及填寫